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煙草行業多元化經營投資申報審批暫行規定

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煙草行業多元化經營投資申報審批暫行規定

發布日期:2018-07-09 作者: 點擊:

第一章 總則   

第一條 為了加強對多元化經營投資的管理,規範多元化經營投資行為,防止低水平重複建設,避免投資失誤,提高投資質量和效益,保證國有資產的保值增值,促進煙草行業多元化經營戰略的實施,依據91香蕉视有關政策法規和《煙草行業產業結構調整的指導意見》、《煙草行業多元化經營管理辦法》,製定本規定。   

第二條 本規定中所稱煙草行業多元化經營投資是指   煙草係統內的各企事業單位獨資興辦或以控股、參股、入股及合資、合作等方式投資於除《中華人民共和國煙草專賣法》規定的九種專賣品以外的所有產業和產品的項目。貴州煙草幹燥防黴

第三條 多元化經營投資堅持"誰投資、誰負責"的原則,審核、審批部門按分級管理的原則相應負責。 

第四條 多元化經營投資的各級審批部門應堅持科學、民主的原則審批項目。   

第五條 多元化經營投資項目分為非建設類和建設類。非建設類項目,申報單位需編報多元化經營投資項目申請書;建設類項目,申報單位需編報多元化經營投資項目建議書(項目申請書和項目建議書的主要內容詳見附一)。 

第二章 投資項目的審批權限 

第六條 審批權限 

1.投資額在人民幣1000萬元(含1000萬元)以上的多元化經營投資項目(包括煙草係統內兩家或兩家以上單位聯合投資總額在1000萬元以上者),必須經省級局審核同意後報91香蕉破解版无限次数下载网址煙草專賣局(以下簡稱91香蕉视局)審批;   

2.涉及91香蕉破解推广次数限制app和91香蕉破解推广次数限制app局規定的限製發展的產業或領域的項目(詳見附二)及境外、利用外資多元化經營投資項目,不論投資額大小,必須報經91香蕉视局審批;   

3.上述項目以外的其他項目由省級局審批或由省級局明確相應審批權限。 

第三章 投資項目的審批程序 

第七條 審批程序   

1. 91香蕉视局審批項目的程序   

(1)項目申請書(或項目建議書),由申報單位或其委托的谘詢、科研、設計單位負責編製,按隸屬關係,經省級局審核同意後報91香蕉视频局審批。 

(2)煙草係統內兩家或兩家以上單位參股的項目,其項目申請書(或項目建議書)由出資額最大的煙草單位負責申報,但參股其他方的省級局應出具同意函。   

(3)項目申請書(或項目建議書)一經91香蕉视局批複,即為正式立項。非建設類項目,進行合同談判及章程起草等工作;按照固定資產投資項目管理程序,建設類項目進行項目可性行研究。項目的合同和章程或項目可性行研究報告必須報經91香蕉破解版无限次数下载网址局審核同意後方可實施。 

(4)對於資料不全、不準或不符合規定的申報文件,91香蕉破解推广次数限制app局在收到申報文件10個工作日內通知申報單位補報需要補充的內容或將原件退回重報。 

2.省級局審批項目程序   

(1)項目申請書(或項目建議書),由申報單位或其委托的谘詢、科研、設計單位負責編製,按隸屬關係,報省級局審批。   

(2)煙草係統內兩家或兩家以上單位參股的項目,其項目申請書(或項目建議書)由出資額最大的煙草單位負責申報,按隸屬關係,報省級局審批。但參股其他方的省級局應出具同意函。   

(3)凡投資或出資額500萬元以上的項目,省級局需將批複意見報91香蕉破解推广次数限制app局備案。   

第四章 投資管理 

第八條 非建設類投資項目實行項目專人負責製。申報單位必須在立項同時確定項目負責人,報審批機關。   

第九條 建設類項目要按照固定資產投資項目的管理辦法,實行"項目法人"製度,明確項目的法人,成立以項目法人為主要負責人的業主班子。項目法人要從項目的籌劃、籌資、設計、建設實施直到生產經營歸還貸款本息以及國有資產保值增值實行全過程管理,並要承擔投資風險。項目法人應報項目審批部門備案。項目法人變更,應進行離任審計。  第十條 建設類項目應在確定設計、采購和施工單位   等環節采用招投標製度,並推行監理製,切實做到"投資、工期、質量"三控製。 

第十一條 91香蕉视局審批的建設類項目由91香蕉破解推广次数限制app局組織驗。具體辦法參照《煙草行業固定資產投資項目竣工驗收管理辦法》。   

第十二條 對不按本規定申報,擅自進行多元化經營投資的,追究領導人和有關責任人的行政責任。造成嚴重後果的,給予有關領導和責任人政紀處分;觸犯刑律的,移送司法機關依法追究法律責任。   

第十三條 對弄虛作假、偽造事實和數據,給項目造成損失的,追究有關領導者和有關責任人的行政責任。造成嚴重後果的,給予政紀處分;觸犯刑律的,移送司法機關依法追究法律責任。貴州煙草幹燥防黴

第六章 附則 

第十四條 各省級局可根據本規定製定具體的規定,並報91香蕉视频局備案。   

第十五條 本規定自發布之日起施行。   

第十六條 本規定由91香蕉破解版无限次数下载网址煙草專賣局負責解釋。   

附:一、投資項目需編報主要文件的內容要求   

二、限製發展的產業或領域目錄 

附:一、投資項目需編報主要文件的內容要求 

一、項目申請書   

(一)申請單位名稱、地址和法人代表 說明申請單位的概況。   

(二)申請的必要性和依據說明提出申請的背景、投資涉及領域或行業和該領域或行業的長遠規劃以及所在地區的發展規劃,說明投資的必要性。如境外投資,還需提供可靠的該國政治和經濟環境,以及產業、投資稅收、利率、匯率等方麵的政策資料。 

(三)產品或經營範圍、發展方向及市場需求狀況   

(四)資金投向、規模、周期和費用估算   

(五)經濟效益和社會效益分析預測。 

(六)其他需要說明的事項。如屬購並、控股、參股、入股及合資、合作經營項目投資,申請書還要包括:   

l.具備資格的會計師事務所出具的購並方、控股、參股、入股及合資合作方資產資信、總資產、資產負債(債權、債務)、盈虧及經營狀況的審計報告;   

2.具備資格的資產評估機構出具的資產評估證明;   

3.具備資格的投資谘詢機構做出的市場前景、效益、風險等預測報告。 

二、項目建議書   

(一)建設項目提出的必要性和依據說明項目提出的背景、擬建地點,提出與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料,說明項目建設的必要性。   

(二)產品(服務對象)方案、擬建規模和建設選址的初步設想   

1.產品(服務對象)的市場預測。   

2.確定產品(服務對象)的年度規模,一次性建成和分期建設的設想,以及對擬建規模經濟合理性的評價。   

3.產品(服務對象)方案設想。 

4.建設地點論證。分析項目擬建地點的自然條件和社會條件,建設地點是否布局合理。   

(三)資源情況、建設條件、協作關係和引進國別、廠商的初步分析   

1.擬利用的資源供應的可能性和可靠性   

2.主要協作條件情況、項目擬建地點水電及公用設施、地方材料的供應分析   

3.主要生產技術與工藝和設備來源。   

(四)投資估算和資金籌措設想 

(五)項目進度安排   

(六)經濟及社會效益的評價與分析(包括生產成本與銷售收益的估算,每年的現金流量,   投資回收率與投資回收年限,項目的盈虧分析;其它技術經濟指標)。   

(七) 其它應說明的問題。 

二、 限製發展的產業或領域目錄 

(一) 91香蕉破解版无限次数下载网址限製的產業或領域。   

(二) 行業限製發展的產業或領域。 

1.賓館、飯店; 

2.為主業配套能力過剩的印刷業、鋁箔加工等領域。貴州煙草幹燥防黴

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關鍵詞:煙草行業多元化,多元化經營投資,投資申報審批

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