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“控”有術 “穩”有方 心中有煙農 ——貴州煙葉生產工作紀實

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“控”有術 “穩”有方 心中有煙農 ——貴州煙葉生產工作紀實

發布日期:2018-07-06 作者: 點擊:

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從貴陽機場驅車去遵義,司機直接駛入一條新通車的高速路,“這條省內高速年前剛通車,雙向六車道,比以前四車道好走得多,”一路上,白牆黛瓦的新農居掩映在翠山間,油菜花隨風搖曳,道路兩旁樹立著“小辣椒大產業”“菜籃子工程”等大幅招牌,不時能看到田間勞作的農民……

這就是發展中的貴州。曾經是“唯爾貴州遠在要荒”,現在正成為西南地區的陸路交通樞紐;曾經是“瘴癘之區蠻夷之邦”,如今正成為投資開發的寶地;曾經因“八山一水一分田”農業發展薄弱,如今農村經濟蒸蒸日上。

貴州在發展,貴州煙葉生產也在發生變化。近年來,貴州煙區將“守紅線”貫徹到底,煙葉種植麵積逐年縮減,收購計劃從2012年的750萬擔下降到2018年的403.4萬擔,同時還要應對來自其他種植產業的衝擊,部分煙農的種煙心思開始動搖,煙田裏種上了水果、小辣椒,煙農變成果農、菜農,煙葉種植“穩”的壓力越來越大。

騎馬莫怕山,行船莫怕灘。貴州省局(公司)領導客觀認識到,這是貴州農業與農村經濟發展的必然結果,“要突破貴州煙草商業穩定發展瓶頸,必須以抓好抓實煙葉為突破口,做好貴州煙葉‘穩精強’這篇大文章。”2018年,貴州煙區在嚴守紅線的基礎上,打響穩控結合、優化結構、轉型升級三大攻堅戰,翻開高質量發展的新篇章。

壓力大 生產亟待“穩”

正月裏的一天,尚嵇特色煙基地單元工作站成員餘明遠偶然得知一個“重大”消息:“聽說向慶春不打算種煙了,過兩天準備出去打工。”顧不上多想,餘明遠匆匆趕到向慶春家中,發現向慶春的妻子已經先一步出發,他連忙做起老向的思想工作:“今年煙葉價格很穩定,你看家裏老母親身體還沒好,今年還是留在家裏種煙吧。”多次走訪,幾番勸說,向慶春終於被挽留了下來。

這起發生在煙區的“突發事件”折射出貴州煙葉發展麵臨的大趨勢。

“十二五”時期,貴州煙農最多達21.37萬戶,隨著煙葉種植計劃大幅減少,規模化種植水平提升,種煙比較效益下降等因素的疊加,部分產區煙農數量逐年下降。今年,貴州全省煙農7.9萬戶,再創曆史新低。盡管大部分煙農在育苗前已經確定種植麵積,但類似向慶春的情況仍有發生,“在正式簽訂合同之前,種煙麵積和煙農數量都在變化與調整。”貴州省局(公司)煙葉處負責人介紹。

其實,在尚嵇鎮上走一走,就能切身感受到這種變化。鄉村公路一直通到村門口、家門口,農民住進現代化的小洋樓,視線所及的農田裏大多是栽種水果的大棚和成片林木。據了解,貴州省政府對當地農村經濟的支持力度明顯加大,部分煙農轉為種植補貼更高的經濟林、經濟稻、精品果蔬等;路通了,旅遊產業發展也很快,最近遵義播州區正與浙江烏鎮旅遊公司合作開發烏江古村落旅遊扶貧項目,計劃在播州再打造一座“烏鎮”,有煙農指著一處建築工地告訴記者:“那裏正在建賓館,以前就是91香蕉破解版无限次数下载网址的煙田。”

“隊伍穩定難、煙農流失”逐漸成為製約貴州煙葉發展的瓶頸。貴州省局(公司)局長(總經理)高體仁指出,“控”不是滑下去、垮下去,要從“做精做強”的長遠角度謀劃“穩”的問題。“91香蕉视要始終堅定全國第二大產區的自信,當前和未來一段時期,貴州煙葉的總體要求是‘求穩’,核心任務是‘做精’,最終目標是‘圖強’。”

春節假期剛過,貴州省局(公司)立即召開煙葉生產推進會,對全省煙葉工作進行再動員、再部署、再細化。基層煙站的工作人員多次來到煙農家中,宣傳種煙政策,算好種煙的長期經濟賬,搶抓生產節令的黃金期,力爭在大田移栽、農民外出務工之前再穩定住一批煙農。貴州有害生物防治

同時,省局(公司)大力指導各煙區做好穩定煙區與優化煙區的工作。煙葉計劃資源分解堅持市場優先,向市場需求旺盛的產區傾斜,向完成計劃能力強的產區傾斜,向脫貧攻堅難度大的產區傾斜;以千畝村、萬擔鄉和重點縣為主,圍繞適宜煙區和基礎設施,按照計劃、煙農、煙地、物資、設施“五配套”原則,優化煙區,不得為完成計劃盲目發展、零星布局、分散種植。

播州區局(分公司)將馬蹄鎮作為優化煙區的示範點,依靠村委會土地流轉中心流轉成片煙田2500畝,然後按計劃承包給煙農,成為全區典型。播州區局(分公司)副經理蔣石香介紹:“馬蹄鎮去年就開始探索土地流轉,規模化、機械化開展得都不錯,合作社還與蔬菜中心合作,利用輪作期種植花菜,所做的這些,都是為了穩定住煙農。”

經驗足 規模“控”得住

在播州區惠利烤煙綜合服務專業合作社中心育苗工場裏,嫩綠的煙苗悄悄“探頭”,放眼望去,苗盤上覆蓋著一層毛茸茸的新綠色。工場外立著一塊信息牌,一張煙苗領取發放表非常顯眼,上麵詳細標明著育苗工場供應的130戶煙農所在具體村組與種植麵積信息,遵義市局(公司)煙葉科科長田維強表示:“守紅線,必須要從源頭嚴格把控。”

今年,貴州計劃收購煙葉403.4萬擔,比去年又減少近100萬擔,盡管煙農數量下降,但並不意味著“守紅線”工作就能鬆口氣,在複雜多變的形勢下,科學、平衡地處理“控”與“穩”的辯證關係,顯得尤為重要。

談起“守紅線”,貴州省局(公司)有成功經驗,也銘記著曆史教訓。1997年、1998年間全國煙葉大麵積超產,貴州也未能幸免,煙葉生產的良好基礎經過多年努力才得以恢複。如今,輕裝上陣的貴州煙區更懂得嚴控規模的深刻意義,無論種煙計劃與煙農數量如何變化,“控”的思想已經入腦入心,成為煙葉產區的“常規動作”。

今年年初,貴州省局(公司)采取“自下而上報”和“自上而下批”相結合的分配方式將計劃“總盤子”層層分解,全省嚴格按計劃簽訂收購合同,嚴格按計劃統一組織育苗,同時由省局(公司)統一進行物資招標采購,嚴格按計劃組織肥料、地膜等農資供應,嚴格按計劃移栽種植。

現在來到煙區,剛剛完成翻耕的煙田裏插著一張小小的煙農信息卡,上麵清晰寫著煙農信息、種煙麵積、種植品種。據了解,全省建立了七級督查製度,從煙站網格經理、煙站站長到縣級局(分公司)的專賣、內管、監察各部門,再到市(州)局(公司)、省局(公司)的綜合調查組,種煙麵積逐層檢查、逐層核實。“如果確實有煙農放棄種煙,公司會對種植麵積進行調整再分配,如果仍有缺口,已經育好的煙苗也不會發放,將在移栽前徹底銷毀”,田維強表示。

向天兵去年種了60畝煙,收入13萬元,今年“就想多賺點錢”,碰巧自家田邊的煙農放棄種煙,他便將土地流轉過來,將麵積擴大到140畝。蔣石香說:“像向天兵這樣的種煙大戶,是煙草重點關注的對象,一定要嚴格做好供苗、移栽工作,避免超種超收。另一方麵,播州區局(分公司)對種煙麵積超過50畝的煙農加強審核,嚴格核查煙農的基礎設施、資金能力、勞動力等,避免‘有地無人種’。”

今年,貴州省局(公司)還決定對煙葉工作實行單獨考核,建立獎優罰劣的鮮明導向,尤其是進一步完善了責任包保製度,省局(公司)領導帶頭聯係市(州)局(公司),機關各部門掛點幫扶縣級局(分公司),“以前是包保人提供指導,現在要對包保結果進行嚴格考核”,省局(公司)煙葉處負責人介紹,省局(公司)領導和機關部門職工收入與包保單位煙葉生產目標任務掛鉤,旨在推動煙葉工作全員參與、上下聯動、責任捆綁、風險共擔。

計劃減 收入不能減

走進龍坪育苗工場,占地6.5萬平方米的育苗大棚一眼望不到頭,目前育苗麵積占到三分之一,閑置的苗棚用無公害栽培方式種植特色絲瓜。團溪煙葉工作站站長何小亞介紹,設施利用采取“公司+合作社+農戶”的模式,去年種植的52畝絲瓜實現總產值88.92萬元。

“種煙麵積減少了,91香蕉视的技術、服務、經營管理更要跟得上,不能讓煙農收入再有損失。”貴州煙區嚴控規模以來,省局(公司)每年都在助農增收上下一番苦功夫。

貴州絕大部分產區處於北緯27度煙葉黃金產業帶上,煙葉風格獨特、品質優良,去年新一輪全國煙葉香型風格區劃中,貴州省的蜜甜香型煙葉占全國總量第一、清甜香型煙葉占全國總量第二。這是貴州煙葉穩定發展的良好基礎,也是進一步提升煙葉品質的信心所在。

基於此,貴州省局(公司)提出堅持生態產業化、產業生態化發展的思路,充分發揮生態優勢,規劃優質煙葉產業帶,打造優質煙區,完善配套煙葉生產設施,構建綠色產業體係,打造“貴州山地生態煙葉”品牌。

遵義施用有機肥已有多年,煙區充分利用農作物秸稈、煙稈、酒糟等廢棄資源產業化生產煙用有機肥,將土壤保育工作做得紮紮實實。煙葉處負責人介紹:“各地煙區在完善生產技術方案的基礎上,還要繼續做好優化結構、有機肥生產、廢舊地膜回收利用、綠色防控等工作,爭取通過生產措施和收購管理綜合施策,確保今年煙葉收購價每公斤增加2.4元以上。”

此外,貴州的多元化產業一直經營得有聲有色:畢節的烤房裏種上雙孢菇,實現全產業鏈經營;貴陽的烤煙合作社麵條廠實施品牌化經營;遵義探索出輪作煙田稻魚共生增收模式。多元化增收是貴州煙區的傳統優勢,也是省局(公司)踐行脫貧攻堅的責任所在。

今年,省局(公司)專門規劃了“四個1億工程”,即推進合作社自製有機肥產業化發展,實現產值1億元以上;推進雙孢菇、茶樹菇等食用菌產業化發展,實現產值1億元以上;推進訂單蔬菜、有機糧食、生態養殖等特色種養殖產業化發展,實現產值1億元以上;發展煙草農機綜合利用、農資代購服務、生物質燃料加工、育苗物資生產等社會化服務,實現產值1億元以上。煙葉處負責人表示:“全省煙區將切實轉變發展方式,充分利用設施資源,培育特色產業,拓寬煙農增收渠道,努力開創‘主業增收、輔業創收、扶貧助收’的煙農增收新格局。”他們的目標也很明確:“要確保今年種煙收入58億元以上,戶均收入7萬元以上,多元經營增收7億元以上,貧困煙農脫貧800戶以上。”

驚蟄已過,春雷隆隆。黔貴大地上,煙葉生產拉開大幕,春耕備耕緊密籌備,“守紅線”“穩隊伍”“促增收”等各項重點工作穩步推進。在這個充滿著希望的春天,貴州煙草商業係統將時不我待的緊迫感化作求真務實的作風,團結一心,拚搏苦幹,期待著一番新作為後,呈現在人們麵前的會是一個農業強、煙農富、生態美的多彩貴州!貴州有害生物防治

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