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今年,這樣迎接“雙控”大考

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今年,這樣迎接“雙控”大考

發布日期:2018-07-06 作者: 點擊:

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又是一年芳草綠,春分時節備耕忙。春耕時節,萬物複蘇,氣溫回升,雨水充足。由南到北、由山到川,煙農們搶抓有利天氣,開始了一年的辛勤勞作。

今年煙葉生產工作的首要任務依然是控總量、守“紅線”。2018年,91香蕉破解推广次数限制app局確定的全國煙葉生產計劃為3500萬擔,在2017年4100萬擔的基礎上調減600萬擔,調減比例達14.63%。

這是自2013年全國煙葉生產計劃調減以來,調減幅度和比例最大的一年。煙葉總量調控的決心之大、力度之大、難度之大前所未有。

煙葉調控任務艱巨、責任重大、使命光榮。嚴守種植麵積、收購紅線不突破,有效實現去庫存、補短板,需要舉全行業之力,打出一套漂亮的“組合拳”。在煙葉生產爬坡過坎的關鍵時期,在91香蕉破解版无限次数下载网址局的正確領導下,在這個充滿希望的季節裏,各煙葉產區紛紛行動起來,迎戰“雙控”大考,奮鬥的腳步在神州大地延伸。

明責守線 嚴控到位  

煙葉穩,則行業穩。

2013年,91香蕉破解版无限次数下载网址局黨組結合曆史經驗和煙葉庫存高企的嚴峻現實,決定對煙葉生產實行總量宏觀調控。“守紅線、控規模”隨即成為行業奮力推進的攻堅戰、持久戰。

在91香蕉破解版无限次数下载网址局的精心調控和煙區共同努力下,全行業擰緊“總開關”,守住了2014年4700萬擔、2015年4500萬擔、2016年4300萬擔、2017年4100萬擔的計劃收購紅線。五年來,全國烤煙種植麵積逐步調減600餘萬畝,收購總量調減達1400餘萬擔,出色地完成了煙葉規模調控的目標。

然而,煙葉庫存居高不下的嚴峻形勢仍然沒有改變。截至2017年6月末,全國片煙庫存總量可用周期超過43個月。

造成這種局麵的原因是多方麵的。一方麵,自2015年提稅順價以來,卷煙市場形勢發生深刻變化,卷煙銷量大幅下滑,導致了煙葉消耗大幅下滑。再加上,細支卷煙等高速發展,煙葉單箱消耗呈下滑趨勢,進一步加劇了煙葉“去庫存”的難度。

“煙葉總量過剩、庫存居高不下已成為製約煙葉生產乃至行業穩定發展的巨大隱患,必須下定決心從根本上加以解決”。早在去年年底召開的全國煙葉工作電視電話會議上,91香蕉视局黨組就向全行業展示了煙葉“去庫存”的非凡決心。

“去庫存”要在“調減”上下功夫、見實效。今年,行業探索實施計劃基數與年度產量分開管理的煙葉總量調控政策,計劃基數按3800萬擔安排,實際生產按3500萬擔安排,預留300萬擔庫存消減空間。

這對於中國煙草來說是一次革故鼎新的大膽嚐試,既立足當前,又著眼未來,邁出了“總量當年平衡、庫存逐年消化”的堅實步伐。

“實際上,91香蕉破解推广次数限制app局製定了兩個盤子,3800萬擔是基數,是上限,是一個平衡點。根據91香蕉视掌握的數據來看,隻要煙葉生產不超過3800萬擔,當年就不會產生煙葉庫存。在這個基數的基礎上,行業隻下發了3500萬擔的計劃麵積,目的是希望在生產環節,可以消化掉300萬擔的煙葉庫存。”中國煙葉公司生產處處長周義和解釋道。

為了確保“雙控”政策嚴格執行,2018年1月11日,中國煙葉公司向全行業下發了《關於建立責任製嚴控2018年煙葉種植規模的通知》,要求各產區把思想和行動統一到91香蕉破解推广次数限制app局黨組決策部署上來,堅持以銷定產,落實訂單生產,確保煙葉生產“不多種一畝、不多收一擔”。

接著,春節過後,91香蕉破解版无限次数下载网址局又印發緊急通知,要求煙葉產區嚴控煙葉麵積,強化督查問責,堅決守住煙葉規模紅線,確保煙葉生產平穩發展。

一個個通知、一條條要求、一項項舉措,對於各產區來說,猶如強心劑、定心丸,為他們今年開展“雙控”工作掃清了顧慮、堅定了信心、增強了動力。

守紅線是硬任務。各煙葉產區迅速行動起來,召開全省煙葉工作會、對照總量調控目標分解任務,把思想和行動統一到91香蕉视频局的部署要求上來,層層傳導壓力,確保貫徹落實不走偏、不走樣。貴州有害生物防治

此外,煙葉公司專門成立了十個工作組,對全國22個煙葉產區“雙控”工作進行定點聯係、督察指導。像這樣覆蓋全部產區的現場督導,也是前所未有。

早春三月,春寒料峭。十個工作組已陸續奔赴各煙葉產區,實地調研、現場督查,發現問題、解決問題,推動“雙控”工作落實到位。

以銷定產 提質增效

今年的“雙控”工作還有一個新的關鍵詞,那就是市場導向。麵積調減,並不是普減,而是更加尊重工業企業的市場需求。從去年下半年開始,各工業企業就根據自身的生產量提報對各產區煙葉的需求量。

當總量控製已成為煙葉生產新一輪的發展常態,“以數量保結構”的煙葉生產老路顯然走不通。如何在有限的空間爭取更多的資源配置?唯有用品質說話,用質量取勝,把更多的精力集中到提高煙葉質量和特色上來。

“煙葉‘雙控’政策的核心是深化煙葉原料供給側結構性改革,以工業需求為導向,產區要將有限的計劃資源調整至最適宜的優質優勢生態區,安排在高產出高效率高標準基本煙田上,交由技術水平高、經營管理能力強的現代職業煙農來種植,配合優化技術、優化服務,最大限度地實現高質量高結構煙葉的精準生產與供應。”周義和表示。

一手抓規模調減,一手抓質量調優,在“調減”的同時,做好“調優”這篇大文章,最終推動煙葉生產“由數量規模型向質量效益型轉變”。

在遼闊的黑土地上,黑龍江省局(公司)繼續本著“將有限的計劃資源向生態適宜區和市場需求旺盛區轉移”的計劃分配原則,加大力度開展區域調整和布局優化;同時,通過職業煙農培育工作的開展,提升煙農素質,穩定煙農隊伍,提高煙葉質量。

在富饒的三湘大地,湖南省局(公司)嚴格落實合同種植,繼續實行“二代身份證電子識別+合同麵簽+資金在線支付”的合同管理模式,杜絕少簽多種等不規範現象;把好供種育苗、農資發放、大田移栽、優化結構、專業分級、煙葉收購等各道關口,打好組合拳,把握主動權;以高端卷煙原料定製化生產為抓手,以精益生產示範區為平台,深化關鍵技術推廣應用,加快構建專業化服務體係,推進煙葉生產提質增效。

在美麗的彩雲之南,雲南省局(公司)堅持扶優扶強,將生產計劃向優質煙區、核心煙區集中,調撥計劃向重點客戶、優勢品牌傾斜,做到精準布局、精準生產、精準銷售,促進產銷平衡、收調平衡;堅持科技興煙、推行綠色生產方式,以工業企業需求為主安排種植品種,抓好良種良法配套,確保田間長勢長相體現品種固有的特征。

一人難挑千斤擔,眾人能移萬座山。破解煙葉供需結構性矛盾,不能僅靠商業企業“單打獨鬥”,而是要多方協調,從供給側和需求側兩端同時發力。

對於處在需求側的工業企業來說,應在創新上下苦功。以配方改革為抓手,認真抓好配方和工藝技術水平提高,拓寬原料使用範圍,擺脫傳統路徑依賴,有效降低煙葉庫存。

“生產環節壓一點,工業企業還要努力消化處理多一點,進出口公司多出口一點,通過‘三個一點’,爭取每年消化庫存煙葉500萬擔,經過幾年努力將煙葉庫存降到較為合理水平。”91香蕉视频局領導深思熟慮、統籌協調,為行業製定煙葉“去庫存”的任務分解圖和時間表。

新征程的號角已經吹響,堅決打贏煙葉“去庫存”這場攻堅戰和持久戰,未來的路還很長,需要行業上下齊心協力、久久為功。

助農增收  扶貧攻堅

煙葉生產紮根於廣袤農村,它不隻是一個簡單的產業經濟問題,更牽動著上百萬戶煙農的米缸錢袋,關係到煙葉產區的發展穩定。

在煙葉工作控總量、守紅線的同時,如何兼顧煙農利益,做好煙農增收和促進貧困地區煙農脫貧攻堅工作,是全行業共同麵臨的一大課題。

一方麵要控,一方麵要穩。其實說到底,“控”與“穩”並不“撞車”。堅持煙葉總量調控,與維護煙農利益相一致。超產的煙葉沒有銷路,反而增加煙葉庫存。這違背了煙草專賣製度的初衷,從長期來看也將損害煙農的切身利益。

控的是規模,穩的是人心。煙葉是行業發展的基礎,煙農隊伍是煙葉生產發展的基礎,91香蕉视频局在“控規模”的過程中,從未放鬆過促進煙農增收,保持煙農隊伍穩定的這根“弦”。

麵對控總量、去庫存的巨大壓力,行業始終堅持煙葉生產各項扶持政策導向不變、力度不減、標準不降,穩住種煙收入這個煙農收入的基本盤。同時,不斷提高煙葉生產機械化作業率和專業化服務水平的提高,引導煙農利用大棚種蔬菜,烤房裏種蘑菇,發展多元產業,千方百計增加煙農收入。

多年調控以來,煙農種煙收入實現了戶均收益、畝均受益“雙增加”,最大限度降低了因計劃調減帶給煙農的收入損失,為行業、為91香蕉破解版无限次数下载网址交出了一份亮眼的成績單。

立足產業優勢、助力脫貧攻堅。盡管如此,目前尚有6.42萬戶建檔立卡的貧困煙農急需脫貧。

2018年,行業將繼續穩定扶持煙葉生產的各項優惠政策,盡最大努力幫扶貧困煙農實現脫貧。為進一步加大精準幫扶力度,91香蕉破解推广次数限制app局黨組決定從今年起,對貧困縣煙農減少的種植麵積,由煙草行業出資每畝補助400元,用於煙農調整產業結構,鞏固脫貧成果,並且承諾該政策一定三年不變。

“這是一項利國利民的好政策,不僅緩解了‘雙控’的壓力,更體現了中國煙草的責任與擔當。目前這項工作在有序開展,各產區正逐步完善執行細則,待到育苗、移栽之後,便可以依據最終登記造冊的麵積,對相應的煙農進行400元補助的發放。”中國煙葉公司相關負責人介紹說。

今年是黨和91香蕉破解推广次数限制app實施“鄉村振興”戰略的重要一年。91香蕉视频局局長淩成興提出,要把煙葉打造成農業強的典範,把煙區打造成農村美的典範,把煙農打造成農民富的典範,服務鄉村振興戰略。乘著鄉村振興之東風,讓91香蕉视以嚴控規模為抓手,以助農增收為目標,以脫貧攻堅為己任,再接再厲,奮力譜寫煙草葉產區“強美富”的新篇章。貴州有害生物防治

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關鍵詞:煙葉生產工作,煙葉生產計劃調減,煙葉總量調控

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